书中指出，数据要素流通与传统生产要素流通存在巨大差异。主要体现在：首先，明文数据直接流通面临许多不可控的因素。所以，数据要实现流通，必须解决两大核心问题：一是数据在流通中信息泄露的问题，二是数据流通不可控的问题。目前在技术上已经可以通过密码学和现代计算机技术，做到“数据可用不可见”，并通过对数据的特定目的使用权授予，切实管控数据流通使用的具体目的、方式和次数，实现“使用可控可计量”。因此 “数据二十条”明确提出，要促进数据使用价值复用与充分利用，促进数据使用权交换和市场化流通。其次，数据流通也不是其使用价值的直接传递，而必须在具体使用场景中实现价值创造才算完成流通闭环。

      数据流通可以采取开放、共享、交换、交易等方式，数据交易是一种市场化的特殊流通方式，特点是以货币为对价，以市场供需为基本定价机制。

      本书还对构建现代数据产权制度提出了思考，提出其是建立数据要素市场交易秩序的前提，是激励和约束市场主体的根本。主要可从以下角度考虑：一是强调个人主体的人格权保护；二是强调保护企业数据价值创造的财产权保护；三是重点关注国家数据主权，整体数据权属应从公共利益角度考虑。“数据二十条”也指出要推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，健全数据要素权益保护制度，逐步形成具有中国特色的数据产权制度体系。

     该书还回答了社会各界广泛关注的数据资产化问题，指出数据资产化是把数据变成数据资产的过程。我们一般理解的数据资产，大多是从会计学角度出发，将数据资产理解为由企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有和控制的，预期会给企业带来经济利益的数据资源。这个角度的理解，仅是数据作为资产的入表操作，是法律确认“数据是资产”后的结果。在此之前，数据资产化中的资产必须先变成一个法律概念，即企业可执行（enforceable）、可索权（claimable）、可供司法介入（judicible）的一种法律权益。

     本书还邀请了清华大学发起成立的华控清交信息科技（北京）有限公司参与本书编写，全面介绍多方安全计算等隐私保护计算技术、工程化和产业化的最新进展，希望能够帮助关注数据要素的领导干部、政策研究者、高校学者、技术业务专家等加深对数据要素化的最新理解为制定数据政策、开展业务实践提供高质量的研究参考。

    从近日国家数据局发布的《中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员招考简章》来看，其成立以后，将主要推动包括：研究数据治理和发展政策，研究上述数据基础制度和政策，参与数据相关重大战略、重大规划、重大改革、重大活动；推进数据资源管理和开发利用；研究拟定数字经济有关发展战略、规划和政策，推进数字产业化和产业数字化；数据领域技术应用推广示范、基础设施规划建设等；参与数据领域、数字经济国际合作。