企业数据资产入表的“十问十答”

企业数据资产入表在即，企业数据资产入表应该怎么入？是否所有数据都可以入表，如何区分？企业数据资产入表可能存在估值、公允价值等哪些问题？企业是否都在期待数据资产入表……

2023年12月中旬，人民网·人民数据举办“推动数据资产入表研讨会”，开展“数据资产入表实战营”培训，邀请政、产、学、研、企等领域的专家，深入探讨进一步推动数据资产入表的议题。

在研讨会和实战营培训的过程中，人民数据研究院发现企业在数据资产入表中面临着很多的困惑，也出现了一些担忧的声音。为此，人民数据研究院汇总企业在数据资产入表过程中的疑问，基于数据资产入表的研究成果，结合研讨会和实战营培训中专家的观点，为企业数据资产入表提供解决的参考方案。

《暂行规定》出台之后，各界都在进行相关探索，但不少企业在具体探索中仍出现各种各样的问题。数据资产入表应该遵循哪些原则？与会专家提出了一些建议。

人民数据研究院现将企业数据资产入表应遵循的原则汇总如下，供企业、机构参考。

与会专家认为，企业数据资产入表应遵循谨慎性、合规性、时效性、规范性、创新性、安全性原则。

谨慎性原则。财政部中国财政科学研究院副研究员、财政部政府会计准则咨询委员会专家钟玮认为，当前《暂行规定》仍坚持数据资产入表的谨慎原则大方向，在初始计量阶段相对保守，缓慢推进。

同时，由于数据本身的特性及不同领域、不同行业、不同企业的实际情况，数据资产入表应谨慎、稳步推进。

合规性原则。多位专家指出，数据合规是入表的前提，“合规是最重要的”。数据资源合规，首先要确定的数据确权的合规，主要包括数据的权属、权限问题，数据的分类，一旦受损后的补救、数据的许可、质押、转让等各方面。

人民数据依托“三证”推出的数据确权审查108项名录为全国数据确权提供了良好的参考依据。

时效性原则。《暂行规定》要求数据资产应有一定的时间要求。北京市大数据中心副主任石志国认为，数据资源在流通交易中应有一定的期限限制，保持更新的频率，数据在流通中如有30天不更新，其真实性和有效性会大打折扣，在数据资产价值评估时，如果不能保证时效性，那么在数据发生变化时就无法迅速反应。

规范性原则。多位与会专家指出，数据资产应符合数据的标准，如数据的质量、数据的治理程度等将影响数据资产的估值。数据资产入表应有一个符合数据特性的标准，如对数据质量的规范、对数据安全的规范，以及适用于不同行业和企业的规范制定。

创新性原则。浙江大学网络空间安全学院双聘教授、联合国世界丝路论坛数字经济研究院院长王春晖表示，数据资源具有特殊性，要求数据资产入表的相关政策、规则能够突破现有的管理体系，加强针对性，从企业实际出发，增强企业入表的动力，更好地激活数据要素价值。

安全性原则。多位与会专家指出，安全是数据资产入表的底线，数据资产入表可能会出现资产的泡沫化问题，以及与金融结合的过程中也可能产生泡沫化等问题。信息的安全防护至关重要，安全作为入表的红线和底线，应考虑数据到期风险性，保障数据的安全。

《暂行规定》自2024年1月1日起施行，人民数据期待与各界共同努力，助推数据资产入表工作的进一步开展，数据资产价值的充分释放，需要在保障安全和隐私的前提下，本着自由流动、普惠发展的原则进行鼓励和规范，从而打破企业的边界，实现产业的融合，智能化匹配产业链全过程。让全场景的数据要素按照智能合约实现全价值链的映射分工，协同实现数据资源的价值，最终实现全产业链各个主体的市场价值、社会价值和经济价值。

人民数据以打造人民云、人民链、数据要素公共服务平台等项目为契机，争做一流数据服务商，争当一流数据集成平台，积极做好数据交易的经纪人、数据产业的运营方、数据应用场景的创新者，领跑大数据发展潮流。2023年，人民数据推出了首家全国性数据要素公共服务平台，并面向全国发放“数据资源持有权证书”“数据加工使用权证书”“数据产品经营权证书”（三证），助力数据确权、数据交易等业务开展。