一份林地现状调查报告，过去需要人工跑办数天，花费四五千元，耗时较长，成本较高。如今，在丽水龙泉，“益林共富”场景整合相关公共数据，开发出“使用林地现状调查报告”数据产品，将分散的数据转化为可直接使用的业务服务。

对于地方而言，这一变化的意义不只在于一笔订单，更在于一个具体公共数据应用场景的落地，从“数据能不能用”走向“能不能形成产品、服务市场”。

从审批需求出发，让数据解决具体问题

根据相关规定，占用林地的单位或个人提出使用林地申请时，须提供可行性报告或林地现状调查表，其中，林地面积、地类、林种、保护等级等信息是审批的重要依据。

过去，林地使用审批面临数据庞杂、人工核对效率低、多部门数据壁垒难以打通等难题。为破解这些难题，丽水市数据局联动龙泉市数据和金融服务中心，以龙泉市林地审批为试点突破口，运用“场景调研—需求梳理—数据探查—数源对接—场景申报”工作方法，推动相关数据资源整合应用。

依托龙泉“益林共富”多跨场景应用，平台贯通7个层级、打通17个部门、归集196项业务数据，整合林业、自然资源等领域公共数据，自动完成建设用地与林地、耕地的空间关系识别和叠加分析，生成规范化报告，并支持线上审核。

把数据做成产品，关键是找到真实需求

数据产品能否发挥作用，最终仍要回到实际业务需求。从龙泉的情况看，林地审批已形成较为明确、稳定的服务需求。

有明确需求，也就有了产品进入市场的基础。产品上线后，丽水探索“运营主导”和“产品赋能”两种合作方式：一类由运营机构负责市场拓展，依托合作企业完成相关服务；另一类则更多借助合作企业的行业渠道，由运营机构提供数据产品和技术支撑。

这种探索的重点，在于尝试解决数据产品市场化过程中“谁来找客户、谁来提供服务、谁来承担运营”的问题，让数据产品与行业服务、市场渠道形成连接。

数据产品化，最终要回答能不能“用得起来”

从一份林地调查报告的变化可以看到，公共数据资源开发利用已从“汇数据、建平台”逐步走向面向具体场景开发数据产品的新阶段。

一方面，数据产品开发需要从真实业务场景出发。另一方面，多源数据融合的价值，不在于简单汇聚数据，而在于通过分析、加工形成能够直接服务业务的结果。“一键生成”背后，是数据整合、空间分析和业务规则等能力的结合。如何平衡产品开发、行业服务和市场拓展，建立可持续的运营机制，是公共数据资源开发利用过程中需要持续探索的课题。

丽水“益林共富”提供了一个具体样本：从林地审批这一细分场景切入，把数据资源转化为具体产品，再通过协同机制服务实际业务。从“有数据”到“有产品”，再到“用得起来”，数据价值的释放仍需要在具体场景中显现。